“互联网+”时代 智慧督导如何发力

2017-06-20


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与会相关领导共同启动北京市教育督导信息管理应用系统


 6月15—16日,由国务院教育督导委员会办公室、北京市人民政府教育督导委员会办公室共同主办,北京教育音像报刊总社、北京教育新闻中心协办,本报参与承办的北京2017教育督导与评价研讨会在京召开,与会代表共话“教育督导信息化发展与应用”。

 国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长何秀超,北京市政府副秘书长尹培彦,教育部科技司副司长李楠,工信部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏等领导出席会议并讲话,北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任唐立军做主旨报告。

 来自全国各省市教育行政部门、人民政府教育督导部门负责同志,教育专家、督学等260人参加会议,共同研讨加快推进网络系统、信息技术在教育督导领域的创新探索与实践应用,以教育督导信息化助力教育现代化的思路与对策。

 何秀超在致辞中指出,教育督导工作智能化、科学化、规范化成效有了明显的提高,主要表现在三个方面:第一,在制度设计方面,信息化技术的运用使教育督导的决策和制度建设更科学;第二,在督导评估手段方面,信息化技术的运用使教育督导评估的手段更加多元、效果更好、成本更低;第三,在督导结果的运用方面,通过各类信息的公开渠道,接受公众的监督,提升了教育督导的权威性和实效性。

 尹培彦在致辞中指出,近年来,北京教育督导三位一体职能体系日趋完善,政策标准体系建设取得多项突破,工作运行体系逐步完善,支持保障体系建设稳步推进,特别是积极推进教育督导信息化建设,北京教育督导信息化管理工作平台已初步建成,市区两级督导平台基本实现互联互通,教育督导信息化水平和大数据应用水平不断提升。

 唐立军代表主办方做了题为“深入推进教育督导信息化,助力推动首都教育现代化”的主旨报告。他强调,教育信息化是教育现代化的重要基础和关键内容,教育督导信息化关乎教育治理体系和教育治理能力的现代化,对实现教育现代化发挥重要支持、保障和推动作用。要准确把握教育督导信息化发展的新趋势、新特点、新要求,以更新教育督导理念为前提,以数据资源整合与平台建设为基础,以建设具有信息化素养的教育督导队伍为保障,构建包括督政、督学、评估监测的大数据平台,强化教育督导的数据支撑能力,提高教育治理的精准性和有效性,着力推动教育督导实现现代化。他介绍了北京市以信息化为支撑,科学谋划、统筹推进教育督导改革的具体举措,特别是北京市教育督导信息管理应用系统的建设及应用情况。会上,举行了北京市教育督导信息管理应用系统开通仪式。

 国家教育咨询委员会秘书长张力、北京师范大学教授何克抗、北京大学教授贾积有、华东师范大学教授文新华等学者分享了教育信息化发展新阶段和督导信息化的最新思考,并围绕“教育督导信息化发展与应用”这一主题,进行了前沿探讨。来自北京市、上海市、重庆市、贵阳市、沈阳市的督导部门代表分享了各自省市在督导信息化领域的经验与做法。


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北京市与青岛市举行跨区域教育督导协作签字仪式


 会上,北京市与青岛市举行了跨区域教育督导协作签字仪式,两市将建立务实合作、高效开放的区域教育督导体系和协作工作机制,开展督导跨地区合作。吉林、辽宁、黑龙江东北三省和山西、江西、安徽、河南、湖北、湖南中部六省举行了教育督导跨区域协作座谈会,就督导跨区域协作进行协商探讨,探索跨省域优质教育评估资源共享、督学信息化培养,研究开发适合省情的教育质量监测技术。


■专家观点


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张力

国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展战略研究中心原主任


 清单管理制度是深化行政体制改革的重要举措之一,是规范约束公权力的标本兼治之策。党的十八届三中全会首次提出来要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程;十八届四中全会则明确指出要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实施行政权力清单制度。我们的教育督导将来对各级政府督政一个非常重要的尺度,可能就是监督各级政府所公布的权力清单,政府依法应该做的事情,是不是做到位了。



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何克抗

北京师范大学教授、现代教育技术研究所所长


 我国教育信息化和国际上一样,近年来也开始跨入一个全新发展阶段。众所周知,国际上为实现教育信息化的目标,传统的途径与方法是实施“信息技术与课程整合”。现在我国《教育信息化十年发展规划》放弃这一传统观念与做法,而提出信息技术应与教育、教学“深度融合”,并认为这才是实现教育信息化目标的有效途径与方法,也就是让信息技术能够对教育发展真正产生出“革命性影响”的有效途径与方法。这无疑是对“信息技术”如何在教育、教学中有效运用的一种全新认识。



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文新华

华东师范大学教授


 在大数据时代,如何提升教育督导的社会影响力?在我看来,一是逐步提升教育督导的社会参与度。二是逐步提升教育督导的社会知晓度。以决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调为标准,科学设计能够使教育督导在教育治理现代化中与决策权、执行权既相互制约又相互协调,依法实现激励、预警和纠错功能的体制机制与实施办法。三是逐步提升教育督导的社会信任度。


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贾积有

北京大学教育学院教育技术系教授、北京大学教育信息化国际研究中心主任


 当下,教育数据已经可以说是海量了。有了这样海量的数据,我们就可以基于这些数据进行管理方面的以及教学方面的评测和督导。无论在国家宏观层面、中观学校层面还是微观个体层面,数据挖掘工作都可以起到非常重要的作用。


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周光礼

中国人民大学教育学院副院长、教授、博导


 建立评估型政府是世界高等教育改革的共同趋势。评估型政府代表着一种高等教育管理理念的根本转变,即由传统的政府对投入的控制和监督转向对产出的评估和管理,追求质量与绩效,重视评估并强调评估机构的地位和作用,从而重构政府、高校和市场的关系。实施管办评分离,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,建立评估型政府,是推进我国高等教育治理现代化的重要举措。



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